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從打開山門到引鳳競棲

2019-06-04 16:56|來源: 濟源網-濟源日報|責任編輯: 李鵬鵬

從打開山門到引鳳競棲 - 濟源網數字報

昔日,愚公移山打開山門看世界;今朝,愚公后人環境筑巢“鳳”競棲。

5月26日,來自北京的葛明珍隨愛人回濟源探親,讓她想不到的是,在市區坐公交車外地人和本地人一樣都免費。“濟源綠色出行理念值得稱道,讓外地人感受到了家一樣的溫暖。”

這只是濟源多角度優化營商環境的一個方面。

設立企業開辦“一站式”服務專區,推行高效“集成服務”,新開辦企業只需要4個小時;不動產登記、房管、稅務3部門合并辦公,實現流水線作業,縮短了資料審核時間;用手機驗證碼登錄網上辦稅系統,動動鼠標就能把日常涉稅業務辦完……

地處豫西北、晉東南交會地帶、有著愚公移山精神奮斗基因的濟源,在新時代如何搬走阻礙高質量發展的無形之山?

把打造最佳營商環境作為全面深化改革的“一號工程”,我市正致力于為愚公故里貼上高質量發展的新標簽。

堅持需求導向,搬走阻礙經濟高質量發展的“絆腳石”

項目落地哪個環節效率低,企業發展哪些方面是瓶頸?

“要從企業辦事的堵點、企業發展的難點做起,搬走一塊塊阻礙項目落地、企業發展的‘絆腳石’。”對于優化營商環境,市委、市政府是鐵了心的。

精準施策、對癥下藥,一場以企業需求為導向的“放管服”改革在我市落地生根。

“省里2018年新設立企業辦理時限是4個工作日。”市行政審批服務中心行政審批科的尚運霞說,隨著我市企業開辦“一站式”服務專區正式運行,新設立企業辦理時限壓縮到4個小時以內。這效率在全國都是數得著的。

在企業辦理不動產登記方面,從最初辦理人員在幾個部門之間來回跑,到不動產登記、房管、稅務3部門合并到專區,實現“一窗受理、并聯辦理”,一般登記、抵押登記分別壓縮至5個工作日、3個工作日,查封登記、異議登記實現了即時辦結。

為摸清企業發展中遇到的難題,我市以“大學習、大調研、大落實”為契機,組織黨員干部深入企業調研,建立“百名干部幫百企”機制。“中小微企業融資難”,便是這次調研發現的問題。

去年10月,中國銀行濟源分行等金融機構與河南龍興鈦業等企業簽訂11個融資項目,總金額近8000萬元。據統計,去年,我市共為1782家中小微企業提供融資對接服務,并通過建立銀稅合作機制,為183家企業解決融資難題。

想企業之所想,急企業之所急。我市發揚“店小二”精神,提高服務效能,優化營商環境,激活了市場主體的內生動力。

強化流程再造,打造方便群眾、企業辦事的“綠色通道”

企業和群眾辦事的堵點在哪里?難點在哪里?我市的做法是讓“放管服”改革順著群眾的期盼走。

前些年,群眾辦事得找熟人、托關系、來回跑。近年,我市圍繞最大限度地讓群眾少跑腿、少求人、少等待、少麻煩,不斷優化辦事流程、壓縮審批時間,讓群眾享受到了“放管服”改革紅利。

王屋鎮石匣村的劉廣州計劃新建一個養豬場,相關行政審批工作人員提前介入,幫他選址、規劃布局,并指導建設,以確保項目一次性通過審批。親身感受到“放管服”改革帶來的便捷高效,劉廣州感慨地說:“老百姓現在辦事容易了。”

過去,教師資格證集中辦理時,市民之家辦理窗口前等待的人排成了長龍;而現在多個窗口同時接件,沒有了等待的隊伍,取而代之的是辦事效率大大提升。

去年12月10日,我市401項行政審批事項統一進駐市民之家和相關分大廳。截至今年5月底,全市共辦理行政審批事項6739件,其中4305件當場辦結,當場辦結率達63.9%。

效率提升的背后,是各部門按照各類事項辦理時限,梳理各自的辦理流程,減時間、減流程、提效率,讓企業和群眾實現“進一扇門,辦所有事”。

濟源山區面積超過80%,農村人開個小飯店,需要跑工商、跑稅務、跑食藥監……現在,市民之家構建起市(市民之家)、鎮(便民服務中心)、村(黨員群眾服務中心)三級便民服務體系,群眾辦事更加便利了。

北海街道碑子居委會居民李體洲身體不好,兒子又在外打工,居委會代辦員就為他全程代辦了重癥殘疾人低保,解決了老李的后顧之憂。“像這樣的代辦員,北海街道共有18個。”北海便民服務中心工作人員介紹,通過推行“有事你找我”的全程代辦和上門服務,基本實現群眾“小事不出居,事事有人管。”

一座城市的營商環境怎么樣,目標考核是“指揮棒”。營商環境在全市考核中的權重和項目建設、脫貧攻堅等重點工作一樣,分值都很高。市目標考核部門相關人員介紹,對營商環境的考核已實現市直部門、鎮(街道)、村(居)全覆蓋。

環境宜居宜業,筑起人才企業競相棲息的“幸福暖巢”

良好的營商環境不僅僅是高效廉潔的政務環境、公平競爭的市場環境、開放包容的人文環境,在濟源人眼中還有親清的新型政商關系、宜居宜業的城市環境……

去年10月,在廣州舉行的2018中國森林旅游節上,濟源榮獲“全國森林旅游示范市”稱號。國家森林城市、國家園林城市、全國綠化模范城市等諸多榮譽,讓生態宜居成為我市高質量發展的最美底色。去年4月,省統計局首次公布的各省轄市綠色發展和公眾滿意度指數顯示,濟源兩項指標均居全省第一。

從打開山門到引鳳競棲 - 濟源網數字報

作為河南省唯一的全域城鄉一體化示范區,濟源不斷提升城鄉承載能力,城鎮化率達62.36%。全國文明城市、中國人居環境獎、國家衛生城市等桂冠紛至沓來。

宜居宜業讓濟源成為投資創業的熱土。

今年3月份舉行的中國(濟源)優特鋼深加工產業發展論壇,吸引了來自全國10余個省市的150余名專家、學者、企業家;在今年4月份舉行的2019·中國(濟源)白銀首飾產業發展高峰論壇暨中國白銀城投資洽談會上,20家企業與我市簽訂項目合作協議,5家企業與我市簽訂框架合作協議……市商務局的統計顯示,1至4月份,我市累計利用省外資金77.5億元,占全年目標的34.6%。

良好的營商環境,激發了更多市場細胞活力。濟源工商部門的統計顯示,1至4月份,濟源新增各類市場主體5469家,全市市場主體總數近6萬家。

營商環境的優化、各類企業的集聚,也帶來了就業人數的增加。濟源人社部門的統計顯示,去年濟源新增就業1.5萬余人,轉移農村勞動力6337人,城鎮登記失業率2.91%。

良好的發展環境,也讓濟源的人才“朋友圈”越來越大。近年,濟源先后引進各類高層次和緊缺人才1500余名,百人擁有人才比達到11.7%。

“營商環境沒有最好,只有更好。”濟源市委書記張戰偉說,我們要不斷提標提速,繼續為市場主體添活力、為人民群眾增便利,讓一流的營商環境成為濟源的名片,成為推動濟源經濟高質量發展的引擎。  (濟源日報記者 苗慧玲)

(原標題:從打開山門到引鳳競棲——濟源優化營商環境打造高質量發展新標識)

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